Вопрос оперативной повестки: назад, в Россию...
 

На днях телеканал CNN невероятно опростоволосился: в эфире кадры репортажа о событиях на Манежной площади в Москве 11 декабря сопровождались комментариями ведущей о прошедшем во Владивостоке митинге против предлагаемых изменений часовых поясов под лозунгом «Верните нам наше время!» Тем не менее, ошибка эта была не такой уж и случайной. И пусть на фоне разворачивающихся в столице событий протесты дальневосточников вызвали у СМИ и публики разве что сардоническую усмешку: «Ну и проблемы у людей…» Тем не менее, вопрос сокращения часовых поясов и его социальных последствий существует и является комплексным. И простым «переводом стрелок» (во всех смыслах этого выражения) на него не ответить.

Идея власти, суть которой состояла в том, чтобы «приблизить» к Москве удаленные территории Дальнего Востока страны, дала на первых порах очевидно эффект, обратный ожидаемому. Отчуждение по отношению к Москве – не географическое, но социальное – лишь усилилось. И произошло это во многом вопреки той политике, которую с совсем недавних пор руководство страны проводит в отношении Дальнего Востока. Прежде всего, политики внимания к местным проблемам. Ведь именно внимания центра, пусть даже иногда неадекватно воспринимаемого, как в случае с протестами в отношении пошлин на импорт подержанных автомобилей, - Дальнему Востоку не хватало и в 90-е, и в 2000-е. Официальные поездки президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина летом и осенью этого года на Дальний Восток, в Хабаровский край и на Камчатку имели очевидную задачу ревизии состояния региона.

Партийная («Единой России») конференция в Хабаровске «Развитие Дальнего Востока. Программа 2010-2012» 4-6 декабря – это второй этап развертывания целостной политики модернизации Дальнего Востока: перспективное стратегическое планирование и тактические решения на ближайшую перспективу, призванные поддержать регион и не дать ему свалиться в штопор социально-экономических проблем. Грядущий саммит АТЭС станет реперной точкой модернизации региона.

Решение о сокращении часовых поясов – часть политики модернизации Дальнего Востока. Необходимо сделать ДФО «ближе» к центру, вырвать его стихийно формирующееся рыночное пространство из объятий зарубежных игроков, рассматривающих российский Дальний Восток как гигантскую помойку для азиатских «тигров». Необходимо заново включить Дальний Восток в медиапространство остальной России так, чтобы события на Дальнем Востоке не преподносились так, как будто бы речь идет об иностранной державе. Вопрос оперативной повестки – возвращение Дальнего Востока назад, в Россию.

Но вышло не так, как хотелось бы устроителям реформ. Например, на Камчатке около тысячи человек вышли протестовать против изменения часовых поясов. Примечательно, что митинг проходил под проливным дождем, но это не остановило людей. Только ли против перевода стрелок протестовали люди?

У протестов жителей той же Камчатки существует реальная подоплека. Это, как указывалось выше, реальное тяжелое социально-экономическое положение граждан. Особенно в Корякском округе, где уровень жизни намного ниже, чем в других местах полуострова. Последние годы федеральные СМИ (заметим, в отличие от большинства местных!) уделяли изрядное внимание колоссальным социальным и экономическим проблемам Камчатки, возникшим вследствие непрофессиональных и неэффективных действий администрации Камчатского края. В частности, обращали внимание и на стоящую здесь крайне остро жилищную проблему.

Вообще, удивительный факт: считается, что регион вроде бы стремительно пустеет, а жилья для граждан становится с каждым днем все меньше! Как такое возможно?

Ответ довольно прост: жилье успевает выйти из строя быстрее, чем люди отъезжают на «большую землю». На сегодняшний день решения одной из острейших проблем Камчатки – расселения ветхого и аварийного жилья – ждут сотни жителей края. Тем не менее, в последние годы исполнительная власть края не сделала практически ничего в этом направлении.

В 2008 году (после визита президента РФ в регион) Камчатке по специальной целевой программе было выделено 3,5 млрд. рублей из федерального бюджета на расселение ветхого жилья и сейсмоукрепление домов. Но эти деньги два года лежали без движения, за что в августе этого года во время деловой поездки по Дальнему Востоку председатель правительства РФ Владимир Путин раскритиковал губернатора Алексея Кузьмицкого. Оказывается, на протяжении 2 лет местная администрация пыталась направить бюджетные деньги в аффилированные строительные структуры, то есть, грубо говоря, сделать так, чтобы эти деньги можно было легче потратить на нецелевые расходы. Но после приезда «федеральной комиссии» было принято решение о назначении Спецстроя России единственным исполнителем по сейсмоусилению жилищного фонда Камчатского края.

Можно было ожидать, что критика в адрес местной власти со стороны президента, премьера и федеральных СМИ мобилизует начальство, но что происходит сейчас?

Людей, надо отдать должное, все-таки пытаются пересилить. Но – в районы, которые полностью лишены инфраструктуры! Там нет детских садов, школ, а рядом располагаются городские отстойники канализации. При этом переселение ведется из относительно еще пригодных для жилья домов, в то время как сотни людей продолжают жить в ветхих аварийных домах-бараках, в том числе и сейсмически опасных. Некоторые их них были признаны негодными для проживания более 6 лет назад! В чем причина такого «избирательного» подхода? Все объясняется просто: земля под первыми интересна с коммерческой точки зрения – здесь можно построить магазины, банки, другие коммерческие постройки.

Жилищная проблема региона не может быть, увы, решена руками самих камчадалов. Без помощи властей это пока невозможно. Проблема в том, что в крае наблюдаются все признаки глубокого экономического спада. От зарплаты до зарплаты живет не менее трети жителей городов Камчатского края, а пятая часть камчадалов не может свести концы с концами, живет в долг, надеясь на призрачное будущее, которое вряд ли связывает с фигурами нынешнего руководства региона. Ведь почти половина горожан и пятая часть сельских респондентов (опрос проведен НП «Дальневосточный институт социально-политических исследований» - прим. авт.) вопреки всем антикризисным мерам правительства, отмечают за последние несколько лет значительное ухудшение своего материального положения. Виновником сложившейся ситуации большая часть камчадалов считает местную исполнительную власть и в частности губернатора Алексея Кузьмицкого, а отнюдь не центр. Причем, в этом граждане на редкость единодушны. Именно для того, чтобы перенаправить недовольство людей своим материальным положением на фиктивный объект – смену часовых поясов – и были организованы «стихийные митинги». Они призваны, очевидно, убедить жителей Камчатки в том, что во всех их бедах виновата Москва и более никто.

Нет ничего удивительного в том, что люди не верят в способность администрации региона хотя бы отчасти изменить положение к лучшему. А потому, как отмечают авторы опроса, почти 40% жителей края «либо собираются, либо рассматривают вариант отъезда». А если к этим потенциальным мигрантам добавить тех, кто не может уехать по причине отсутствия средств, покинуть Камчатку готовы от 65 до 72% опрошенных.

Стоит ли говорить, что федеральный центр заинтересован ровно в обратном? В государственных интересах, чтобы население Камчатки, как и всего Дальнего Востока, не только оставалось на месте, но и росло численно. Удивительно наблюдать, как политика местных властей идет вразрез с политикой государства, которое они вроде бы призваны представлять.

Вячеслав ДАНИЛОВ, «Единый российский портал»

17 декабря 2010 г.
http://er-portal.ru/about/text.shtml?17/6024,110916