Дальнейшее участие WWF в экологическом сопровождении Олимпиады Сочи 2014 под вопросом. Защитники дикой природы считают, что экологическая ситуация в регионе вышла из-под контроля.

 

В 2009 г. уровень общественного участия в обсуждении подготовки к зимним олимпийским играм в Сочи значительно вырос. Тем не менее, несмотря на открытые и конструктивные дискуссии, решения, принятые на встречах, не выполняются. Это ставит под вопрос целесообразность таких консультационных механизмов.

 

Экологи предъявляли к олимпийскому строительству целый ряд критических замечаний, и все эти замечания были приняты организаторами и внесены в протоколы совещаний и заседаний на разных уровнях в 2009 г. Но все решения так и остались на бумаге.

 

WWF, Гринпис и другие общественные природоохранные организации регулярно обращали внимание на очень низкое качество проектной документации олимпийских объектов. Никто в полной мере не оценивал воздействие строительства этих объектов на окружающую среду.

Например, оценка экологического воздействия совмещенной автомобильной и железной дороги Адлер – Красная Поляна, в настоящий момент самого масштабного олимпийского проекта (стоимость которого составляет около 240 млрд. рублей), основана на зоологическом и ботаническом исследовании, которое сделали менее 10 человек за пару недель.

 

Организаторы олимпиады не следят за тем, как строительные работы уже повлияли на экосистемы региона. Росгидромет, ответственный за такой мониторинг, заявил, что он начнется в 2012 году, что не имеет никакого смысла, потому что к тому времени все объекты уже будут готовы и что-либо изменить будет уже поздно.

 

Большие строительные проекты всегда предполагают компенсационные меры, в том числе создание и расширение особо охраняемых природных территорий. При подготовке к Олимпиаде это также запланировано. Однако ни одна охраняемая территория до сих пор не была создана или расширена. Более того, границы ряда территорий, наоборот, были урезаны.

В июле 2009 г. город-курорт Сочи принял Генеральный план развития, где около 8 тыс. га Сочинского нацпарка отмечены как территория города, а не парка. Площадь спроектированного заповедника «Утриш» была сокращена с 15 тысяч до 9 тысяч га.

В конце декабря Росрегистр поменял границы Кавказского биосферного заповедника, чтобы можно было построить дорогу к курорту Газпрома. Это решение не сопровождалось ни правительственным решением, ни общественным обсуждением.

 

Компенсационные меры часто неадекватны. Яркий пример – посадка самшита с целью компенсировать рубку девственного леса с преобладанием самшита для строительства совмещенной железной и автомобильной дороги. Мало того, что насаждение из одного вида не может компенсировать разрушение девственного леса со сложным видовым составом, но и источник саженцев очень сомнителен. Хотя было заявлено, что саженцы привезли из центра по разведению, есть много свидетельств, что их просто вырыли в диком лесу в Сочинском парке и привезли на акцию по посадке. В России не существует центра по разведению самшита.

 

Весь процесс подготовки к олимпиаде сопровождался изменением экологического законодательства.

В 2006 г. Закон об охраняемых территориях был изменен, в результате чего было разрешено проводить массовые спортивные мероприятия в национальных парках (что ранее было категорически запрещено).

В конце декабря 2009 г. Госдума одобрила очередное изменение Лесного кодекса, которое разрешило вырубку редких видов деревьев и кустарников для строительства олимпийских объектов.

 

И, наконец, создаются препятствия для работы общественных организаций. Дважды, в августе и октябре экологические активисты, главным образом сотрудники «Экологической вахты» по Северному Кавказу, арестовывались за нарушение погранрежима, хотя туристы, которые большими потоками приезжают сюда, даже не знают о его существовании.

 

«Мы считаем, что в настоящий момент подготовка к олимпиаде вышла из-под контроля, качество строительства низкое, огромный ущерб окружающей среде уже был нанесен и будет продолжаться, а общественные организации лишены возможности осуществлять независимый контроль над ходом строительства», - говорит директор WWF России Игорь Честин.

 

Данные Олимпийские игры не смогут быть «зелеными», так как необратимый ущерб уникальным экосистемам уже нанесен, но еще есть шанс минимизировать дальнейшее негативное воздействие, считает WWF.

 

 

1. Сделать составленные «зеленые стандарты» законодательно обязательными для всех подрядчиков.
 

2. Ввести механизмы контроля над подрядчиками с правом отмены контракта и возращением средств в случае, если подрядчик не следует экологическим требованиям.
 

3. Значительно расширить и наделить большими полномочиями государственный экологический контроль над строительными работами с правом немедленного их приостановления.
 

4. Пересмотреть транспортные проекты, в том числе отказаться от строительства совмещенной дороги.
 

5. Немедленно выделить средства на дополнительные изыскания и последующий мониторинг.
 

6. Создать механизмы, в том числе юридические, которые позволят полностью осуществить компенсационные меры по расширению и созданию особо охраняемых природных территорий в научно обоснованных границах.
 

7. Отменить пограничный режим на территории строительства олимпийских объектов.

 

Некоторые из этих решений могут быть приняты только на уровне председателя правительства и Федерального собрания, так как они предполагают законодательные изменения.

Полный текст:

http://www.wwf.ru/data/news/6044/0215_sochi_position_feb_2010_rus.doc

 

 

В 2009 г. в Сочи состоялось 10 встреч Координационного совета олимпиады, которые были открыты для СМИ, НПО, подрядчиков и субподрядчиков.
 

Совет при президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 г. в Сочи основал несколько тематических рабочих групп, включая группу по экологии, которую возглавляет министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев. Представители WWF и Гринпис входят в совет. Эта рабочая группа собиралась в 2009 г. 4 раза. В сентябре 2009 г. вице-премьер Дмитрий Козак провел совещание по экологии с участием НПО. Все проблемные пункты, перечисленные выше, были отражены в протоколах совещаний, которые можно найти на нашем сайте:

http://www.wwf.ru/about/what_we_do/reserves/sochi2014/discuss/